Auteur(s)
Cécile Le Grix
LOCALISATION DE L’AIDE
“All eyes are on local actors”: COVID-19 and local humanitarian action. Opportunities for systemic change, Veronique Barbelet, John Bryant, Barnaby Willitts-King, Briefing Note, Humanitarian Policy Group, ODI, juillet 2020.
La pandémie de COVID-19 a entraîné un choc important dans le secteur humanitaire. Les restrictions de voyage et d’accès, qui empêchent le déploiement de personnel et d’initiatives internationales, ont remis l’accent sur le rôle des acteurs humanitaires locaux. Cette note d’information analyse les premières conséquences du COVID-19 pour atteindre un changement systémique permettant une action humanitaire et un leadership plus locaux, ainsi qu’une plus grande complémentarité entre acteurs internationaux et locaux.
COVID-19: A watershed moment for collectives approaches to community engagement? Oliver Lough, Kerrie Holloway, Briefing Note, HPG, ODI, 2020.
Une communication efficace et la participation communautaire sont deux éléments essentiels de la réponse à la crise du COVID-19 dans les contextes humanitaires. Cela permet en effet d’aider les personnes affectées à prendre des décisions en connaissance de cause, à gérer les risques et à mettre en évidence leurs besoins et priorités. En la matière, les approches collectives peuvent apporter une valeur ajoutée à la réponse en garantissant que les bons acteurs travaillent dans la bonne configuration pour obtenir les meilleurs résultats et ce, en réduisant les doubles emplois tout en augmentant l’efficacité. À ce jour, les tentatives ont connu un certain nombre de difficultés. Cette note émet quelques recommandations pour une approche plus collective de l’engagement communautaire.
https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/resource-documents/covid-19_cce_briefing_note_web.pdf
Local response in a global pandemic: A case study of the Red Cross response to Tropical Cyclone Harold during COVID-19 in Vanuatu and Fiji, Tom Bamforth, Linda Kenni, Railala Nakabea, Australian Red Cross, 2020.
Cette étude de cas analyse le double impact du cyclone tropical Harold et de la pandémie de COVID-19 au Vanuatu et aux Fidji, ainsi que les leçons tirées de la localisation de la réponse humanitaire au sein du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Le contexte général de la pandémie COVID-19 a fait que la fourniture d’une aide internationale d’urgence suite au passage du cyclone a été très limitée. Ce concours de circonstances a fourni un rare exemple de réponse humanitaire locale à une catastrophe naturelle où la réponse internationale sur place était largement absente.
A window of opportunity: Learning from COVID-19 to progress locally-led response and development think piece, Australian Red Cross, Humanitarian Advisory Group, the Institute for Human Security and Social Change, La Trobe University, 2020.
Ce document présente les travaux de recherche menés d’avril à octobre 2020 par un groupe d‘organisations pour examiner les changements en cours dans la fourniture de l’aide humanitaire et de l’aide au développement dans le Pacifique suite au COVID-19, ainsi que les pratiques émergentes du personnel et des organisations locales. Il présente notamment trois propositions sur la manière dont la fourniture de l’aide a changé dans le contexte du COVID-19, et suggère que le secteur dispose d’une fenêtre d’opportunité critique pour apprendre et tirer parti de la possibilité d’un changement positif. Le document se termine par une série de questions soulevées par cette analyse, et les prochaines étapes pour approfondir la recherche.
Engaging Community During a Pandemic: Experiences of Community Engagement During the COVID-19 Responses in Camps and Out-of-Camp Settings, Hattie Plexico Sinclair, Kristin Vestrheim, Norwegian Refugee Council, 2020.
La participation communautaire nécessite généralement de passer du temps avec les communautés pour établir la confiance. Ce rapport présente des exemples issus de différentes organisations sur la façon dont elles ont abordé l’engagement communautaire dans leurs réponses au COVID-19, les outils et les méthodologies utilisés, ainsi que les défis qu’elles ont rencontrés et comment elles ont tenté de les surmonter. Les auteurs proposent quelques réflexions sur des mesures qui pourraient être prises pour garantir la participation des communautés à la réponse à cette pandémie et à celles à venir.
COVID-19 and Community Responses, Scott Guggenheim, Center on International Cooperation, NYU, 2020.
Cette note d’information analyse comment les gouvernements, les organisations multilatérales et les institutions financières internationales peuvent tirer parti des réponses communautaires pour faire face plus efficacement aux conséquences sanitaires, sociales et économiques de la pandémie de COVID-19. L’auteur estime que les gouvernements devraient se tourner vers un outil sous-utilisé mais très efficace : la solidarité communautaire traditionnelle et le volontariat.
https://cic.nyu.edu/sites/default/files/covid-and-community-responses-web.pdf
RÉDUCTION DES RISQUES ET RÉSILIENCE
Reimagining resilience in a post-pandemic world, Munich RE, septembre 2020.
Ce rapport explore comment notre société pourrait devenir plus résiliente face à une situation désastreuse similaire à celle du COVID-19 mais concernant les risques liés au changement climatique. Il souligne l’importance pour la société d’accepter les évènements très probables, ayant un impact important mais souvent négligés. Le changement climatique appelle à une action mieux coordonnée et à un partage des informations plus efficace que ce qui a été constaté pendant la réponse à la pandémie. De même, les leçons tirées des pays, des États et des villes qui ont fait les plus grands progrès en matière de prévention des catastrophes aideront d’autres régions à devenir plus résilientes.
The impact of COVID-19 on climate change and disaster resilience funding: Trends and signals, Adriana Quevedo, Katie Peters and Yue Cao, Briefing note, Flood Resilience Alliance, ODI, 2020.
Déjà avant la pandémie de COVID-19, les financements de la résilience au climat et aux catastrophes étaient insuffisants pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris et du Cadre de Sendai. Or, depuis la pandémie, les premiers signaux indiquent que le déficit de financement va encore se creuser. Pour mobiliser ces financements, en particulier lors de la réponse au COVID-19, la prise de décision doit être davantage fondée sur les risques et intégrer les risques liés aux multiples menaces. Cette note émet donc des recommandations pour aider à la mise en pratique.
Spreading Disease, Spreading Conflict? COVID-19, climate Change and Security Risks, Beatrice Mosello & al., Adelphi, Climate Diplomacy, 2020.
La pandémie de COVID-19 a de profondes répercussions à l’échelle mondiale. Si tous les pays ont été affectés, la pandémie frappe particulièrement durement ceux qui étaient déjà aux prises avec la pauvreté, les conflits et les effets du changement climatique. Ce rapport cherche à explorer ces dynamiques à l’intersection des risques sanitaires, climatiques et de conflit. Pour ce faire, il identifie quatre voies principales par lesquelles le COVID-19 peut exacerber les risques sécuritaires liés au climat. Il émet enfin des recommandations à l’attention des gouvernements pour mieux répondre à ces risques.
RÉPONSES AU COVID-19 : ÉTUDES DE CAS
Responding to COVID-19, Global Accountability Report 1, March to May 2020, Médecins sans frontières, 2020.
Ce rapport couvre les activités de Médecins sans frontières dans le cadre de la réponse au COVID-19 de mars à mai 2020. Il rend compte de la manière dont les projets de l’ONG dans le monde se sont alors adaptés et analyse les données clés des activités en Europe, épicentre de la pandémie de mars à fin mai. Enfin, le rapport aborde l’approche de MSF dans la gestion des principaux défis en matière de personnel, de logistique, d’approvisionnement et de financement liés à la réponse au COVID-19.
https://www.msf.org/msf-and-covid-19
The greatest need was to be listened to”: The importance of mental health and psychosocial support during COVID-19. Experiences and recommendations from the International Red Cross and Red Crescent Movement, ICRC, IFRC, 2020.
Ce rapport rend compte de l’expérience, dans différents pays, du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en matière de soutien psychologique pendant la pandémie du COVID-19. Ces exemples démontrent l’importance d’une réponse holistique et intégrée qui réponde aux divers besoins de santé mentale et psychosociaux des personnes affectées par la pandémie.
Adopting a Sustaining Peace Lens to the COVID-19 Response, Céline Monnier, CIC, NYU, 2020.
Ce rapport s’appuie sur plus de 25 entretiens avec des personnes du système des Nations Unies et des États membres pour mettre en évidence certains des principaux défis à relever pour la consolidation de la paix en cette période de COVID-19 et à plus long terme. Le rapport documente la manière dont les différentes agences des Nations unies ont pris des mesures positives pour mettre en œuvre une approche de paix durable, et fournit des recommandations pour diffuser ces avancées à l’ensemble du système.
https://cic.nyu.edu/sites/default/files/adopting-sustaining-peace-lens-covid19-web-final.pdf
Last Refuge or Last Hour? COVID-19 and the Humanitarian Crisis in Idlib, Tayseer Alkarim, Hanny Megally, Leah Zamore, CIC, NYU, 2020.
Le cas d’Idlib est l’un des dilemmes humanitaires les plus complexes de notre époque, marqué par une décennie de conflit, l’épidémie de COVID-19 et l’incapacité permanente de la communauté internationale à prendre des mesures efficaces. Ce document analyse les racines de la crise humanitaire à Idlib, détaille la capacité actuelle du système de santé épuisé par le conflit en cours, et examine ce que ces contraintes signifient pour la mise en place d’une réponse à la propagation du coronavirus. Les auteurs expliquent comment les bailleurs et les organisations humanitaires internationales peuvent agir pour soutenir les institutions locales, augmenter les capacités de dépistage et de traitement, améliorer l’information du public, et faire pression pour un cessez-le-feu immédiat.
https://cic.nyu.edu/sites/default/files/idlib-covid-19-briefing-web-final.pdf
African regional responses to covid-19, Alfonso Medinilla, Bruce Byiers, Philomena Apiko, Discussion paper n°272, ECDPM, 2020.
Cette note résume et analyse les rôles joués par l’Union africaine ainsi qu’un échantillon d’organisations régionales du continent dans l’élaboration de réponses pour faire face aux impacts économiques de la pandémie de COVID-19. Elle relie les initiatives en cours aux niveaux continental et régional aux travaux antérieurs de l’ECDPM sur la dynamique de l’économie politique des organisations régionales, dont les enseignements sont importants pour comprendre la réponse actuelle.
Least Protected, Most Affected: Migrants and refugees facing extraordinary risks during the COVID-19 pandemic, IFRC, 2020.
Dès le début de la pandémie, les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont travaillé sur le terrain pour prévenir, traiter et répondre à la pandémie de COVID-19, ainsi que pour réduire les impacts économiques, sociaux et psychologiques du virus. Ce document décrit les obstacles auxquels les migrants sont confrontés dans l’accès aux services essentiels pendant l’épidémie de COVID-19, avec une attention particulière aux personnes sans papiers ou en situation irrégulière, ainsi qu’aux demandeurs d’asile et aux réfugiés, dont la survie, la dignité, la santé physique et mentale et le bien-être sont immédiatement menacés.
AUTRES DOCUMENTS
Responding to COVID-19: Guidance for humanitarian agencies, B. Ramalingam, N. S. Singh, A. Mahieu and K. Blanchet, ALNAP Rapid Learning Review, ALNAP, ODI, 2020.
Ce document présente 14 actions, réflexions et idées que les acteurs humanitaires doivent prendre en compte dans leurs réponses au COVID-19. Il résume les meilleures connaissances et recommandations disponibles pour élaborer une réponse sanitaire au COVID-19 dans des contextes de faibles et moyens revenus.
https://covid19.alnap.org/help-library/responding-to-covid-19-guidance-for-humanitarian-agencies
Financing the reduction of extreme poverty post-COVID-19, Marcus Manuel, Liam Carson, Emma Samman, Martin Evans, Briefing note, ODI, 2020.
La pandémie de COVID-19 a anéanti des années de progrès dans la lutte contre l’extrême pauvreté. Les prédictions actuelles parlent de 250 millions de personnes supplémentaires basculant dans l’extrême pauvreté d’ici 2030. Ce document suggère que, pour réduire l’extrême pauvreté, de nombreux pays devraient de toute urgence augmenter les investissements publics dans l’éducation, la santé et la nutrition, la protection sociale, l’eau, l’assainissement et l’hygiène, des secteurs qui sont essentiels pour développer la résilience aux futures pandémies. Il émet également des recommandations à l’attention des bailleurs qui devraient mieux prioriser leur aide pour atteindre l’objectif de 0,7 %.
https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/resource-documents/reducing_poverty_post_covid_final.pdf
From pandemics to poverty: hotspots of vulnerability in times of crisis, Vidya Diwakar, Briefing papers, ODI, 2020.
Ce document présente les pays ou régions où les populations sont déjà en situation de pauvreté ou très vulnérables, et qui doivent être prioritaires dans la lutte contre le coronavirus. Il est important que les gouvernements prennent en compte les besoins de ces populations dans les mesures qu’ils prennent pour répondre à la pandémie de COVID-19.
Alternatives Humanitaires N°15, « Focus COVID-19 (2) : Retours d’expériences et enjeux d’avenir », novembre 2020.
Ce numéro d’Alternatives Humanitaires s’intéresse aux impacts de la pandémie de COVID-19 dans le secteur humanitaire. Les différents articles traitent de la réponse française à l’aune de l’expérience de Médecins sans frontières, de la réponse canadienne, du lien entre santé et logement, de la question de la localisation, de l’impact sur la société civile africaine ou encore des camps de réfugiés au Bangladesh.
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p. 60-67