Auteur(s)
Cécile Le Grix
Répondre à la pandémie de COVID-19 : un pas de plus vers la localisation ?
Are we there yet? Localisation as the journey towards locally led practice: Models, approaches and challenges, A. Baguios, M. King, A. Martins, R. Pinnington, ODI, 2021.
La localisation est évoquée depuis longtemps mais elle n’a toujours pas été mise en pratique sur le terrain. Des obstacles structurels posent problème et le terme lui-même est contesté. Les 18 derniers mois pourraient constituer le tournant décisif pour faire avancer cet agenda crucial. Ce document passe en revue les obstacles et les défis liés à la localisation et à la gestion locale des pratiques, en vue de contribuer à une campagne pour un changement structurel.
https://cdn.odi.org/media/documents/ODI-SH-Localisation-Report-Oct21-Proof06.pdf
Local humanitarian action during Covid-19: findings from a diary study, V. Barbelet, J. Bryant, A. Spencer, HPG working paper, HPG, ODI, 2021.
Cette étude visait à identifier les changements en faveur d’un modèle d’aide plus local dans le contexte du COVID-19, mais aussi les réticences au changement et leurs raisons. Ce travail a montré que des changements s’opèrent, mais lentement, car certains blocages fondamentaux liés au système n’ont pas été traités. De ce fait, les efforts sont limités pour mettre en œuvre de nouvelles approches, prendre des risques calculés et engager de nouvelles méthodes de financement.
https://cdn.odi.org/media/documents/C19__localisation_diary_methods_WEB.pdf
Principles for locally-led adaptation: A call to action, Marek Soanes & al., IIED, 2021.
La sortie de la pandémie de COVID-19 offre une occasion historique de donner un plus grand rôle aux populations locales et de leur confier la responsabilité de leur propre adaptation. Pour soutenir ce changement, cette étude propose huit principes propices à une adaptation menée localement et invite les différents acteurs à participer à un parcours d’apprentissage pour les dix prochaines années.
https://pubs.iied.org/sites/default/files/pdfs/2021-01/10211IIED.pdf
Humanitarian learning under the COVID-19 pandemic; a pathway to localization?, Pawel Mania, LSE, HLA, 2021.
Dans ce rapport, la Humanitarian Leadership Academy (HLA), en collaboration avec le Département du développement international de la London School of Economics (LSE), analyse les données de sa plateforme d’apprentissage en ligne (https://kayaconnect.org/) et l’un de ses programmes phares pour tenter de mieux comprendre l’agenda de la localisation et donner un aperçu de ce à quoi pourrait ressembler l’avenir de l’apprentissage humanitaire numérique, ainsi que des besoins actuels et à venir.
A Window of Opportunity: Learning from COVID-19 to Progress Locally-led Response and Development Think Piece, Australian Red Cross, Humanitarian Advisory Group and The Institute for Human Security and Social Change, La Trobe University, 2020.
Lorsque le COVID-19 a été déclaré pandémie et que des restrictions de voyage, des fermetures de frontières et des confinements internationaux ont suivi, un grand nombre de travailleurs humanitaires expatriés sont rentrés dans leur pays d’origine. Ce changement soudain a entraîné une modification du rôle des acteurs internationaux, nationaux et locaux de l’action humanitaire et du développement. Ce document de réflexion présente les recherches menées au cours des six derniers mois. Il vise à poser des questions essentielles aux acteurs internationaux de l’humanitaire et du développement dans le cadre de leur travail dans la région Pacifique.
Local response in a global pandemic: a case study of the Red Cross response to Tropical Cyclone Harold during COVID-19 in Vanuatu and Fiji, Red Cross, 2020.
Cette étude de cas analyse le double impact du cyclone Harold et de la pandémie de COVID-19 dans les îles Vanuatu et Fidji, et présente les leçons apprises sur la localisation de la réponse humanitaire. Ce rapport rend compte de l’expérience du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en matière d’appui au leadership des réponses locales et souhaite contribuer au débat sur les rôles complémentaires des acteurs humanitaires nationaux et internationaux.
Regards d’acteurs locaux
Undervalued and Underutilised: Non-humanitarian actors and humanitarian reform in Indonesia, Jesse McCommon, Kate Sutton, Puji Pujiono, Humanitarian Advisory Group, Pujiono Centre, 2021.
Ce rapport rend compte d’un projet qui visait à faire entendre les voix et priorités locales dans les discussions nationales et internationales sur les réformes de l’aide humanitaire. L’étude s’est concentrée sur l’Indonésie parce qu’elle a été identifiée comme le pays ayant la plus forte dynamique de changement dans la région Asie-Pacifique, et qu’elle est reconnue pour son leadership en matière de nationalisation et de localisation de la réponse humanitaire. L’objectif de ces travaux est d’appliquer une nouvelle approche aux tentatives de réformes : une approche qui s’articule autour des priorités locales et des enjeux contextuels d’un pays plutôt qu’une tentative d’adaptation des agendas internationaux.
Anchored in Local Reality: Case Studies on Local Humanitarian Action from Haiti, Colombia, and Iraq, Sabina Robillard & al., Oxfam, The Feinstein International Center, Tufts University, 2020.
L’objectif de cette recherche était de permettre aux acteurs locaux de définir l’aide humanitaire locale dans leurs propres termes, sur la base de leurs propres priorités, que ces dernières soient liées ou non à l’agenda de la localisation. Les travaux se sont appuyés sur trois contextes différents : la réponse à l’ouragan Matthieu en Haïti, le déplacement et la crise politique au Kurdistan irakien, et les pressions superposées de la migration, du conflit et du changement climatique en Colombie.
https://fic.tufts.edu/wp-content/uploads/Tufts-Oxfam-LHL-research-Anchored-in-Local-Reality.pdf
Réponse aux crises menée par les survivants et les communautés : Expériences pratiques et apprentissage, J. Corbett, N. Carstensen, S. Di Vicenz, Network Paper 84, HPN, ODI, 2021.
Ce document présente et explique les connaissances et expériences existantes avec une nouvelle manière de travailler dans la programmation humanitaire. Il permet de définir la notion de « réponse des communautés et des survivants à la crise » et de l’ajouter au vocabulaire relatif à la « localisation ».
Analyse des enjeux autour de la localisation
Interrogating the evidence base on humanitarian localisation: a literature study, V. Barbelet, G. Davies, J. Flint and E. Davey, HPG, Humanitarian Advisory Group, ODI, 2021.
Comprendre l’impact de la localisation sur le renforcement de réponses efficaces et efficientes aux crises humanitaires reste une préoccupation politique et pratique majeure pour les donateurs et le secteur au sens large. Les critiques à l’encontre d’un système humanitaire défaillant dominé par les acteurs internationaux ont conduit à des engagements, tels que ceux du Grand Bargain, destinés à apporter des changements structurels. Ces engagements comprennent la promesse de s’attaquer aux inégalités du système, telles que la reconnaissance inéquitable accordée aux acteurs locaux malgré leur rôle de première ligne dans les réponses humanitaires. Ce rapport présente les résultats d’une analyse de la littérature sur la localisation et ses enjeux.
https://cdn.odi.org/media/documents/Localisation_lit_review_WEB.pdf
“Localisation and local humanitarian action”, Humanitarian Exchange Magazine, n° 79, HPN, ODI, mai 2021.
Cinq ans après les engagements du Grand Bargain, cette édition du magazine Humanitarian Exchange fait le point sur la localisation et l’aide humanitaire locale. Les différents articles, souvent basés sur des études de cas, montrent les changements en cours, d’un point de vue opérationnel et au niveau des financements.
https://odihpn.org/wp-content/uploads/2021/05/HE-79_Localisation_WEB-1.pdf
Improving the visibility of local and national actors in humanitarian aid data, Mark Brough, David Megginson, Development Initiatives, 2021.
La faible visibilité des données sur l’aide humanitaire des organisations locales et nationales rend encore plus difficile le respect et le suivi de l’engagement pris dans le cadre du Grand Bargain sur le soutien plus direct aux acteurs locaux et nationaux. Development Initiatives a étudié les options techniques permettant d’accroître la visibilité des acteurs locaux et nationaux dans les données de l’Initiative internationale pour la transparence de l’aide (IATI). Le projet s’est penché spécifiquement sur la Somalie, en examinant comment les activités des organisations somaliennes locales pourraient gagner en visibilité et être mieux intégrées dans l’écosystème de données sur la transparence de l’aide, et cela sans que ces organisations aient à rendre des comptes supplémentaires ou à supporter des charges techniques.
https://devinit.org/resources/improving-visibility-local-national-actors-humanitarian-aid-data/
From the ground up: it’s about time for local humanitarian action, Larissa Fast, Christina Bennett, HPG Report, HPG, ODI, mai 2020.
Entre 2017 et 2019, le Humanitarian Policy Group a mené des recherches sur l’action humanitaire locale, selon une perspective de terrain, en se focalisant sur quatre thèmes clés : capacité et complémentarité, financement, dignité et protection. Ce rapport, qui synthétise les résultats de ce travail, montre que l’obstacle à une plus grande action locale n’est pas un manque de capacités, mais plutôt la réticence des acteurs internationaux – donateurs, agences des Nations unies et organisations non gouvernementales internationales – à céder le pouvoir. Les changements nécessaires dans le système nécessiteront des efforts et mettront du temps à s’implanter, mais ils se font attendre depuis longtemps.
Partenariats
Bridging the intention to action gap: The future role of intermediaries in supporting locally-led humanitarian action, Humanitarian Advisory Group, GLOW Consultants, CoLAB, inSights, 2021.
Cette étude s’intéresse au futur rôle des organisations lorsqu’elles agiront en tant qu’intermédiaires en soutien à une réponse menée localement. Elle identifie des actions pour le changement dans trois domaines essentiels : la motivation, l’opportunité et les capacités pour soutenir les changements vers un futur rôle idéal des intermédiaires. Celui-ci pourrait être le suivant : que les intermédiaires donnent aux organisations locales et nationales les moyens de conduire, définir et fournir des réponses humanitaires basées sur les besoins de leurs communautés.
https://gblocalisation.ifrc.org/wp-content/uploads/2021/06/BTITAG_FINAL.pdf
Accelerating Localisation through Partnerships: Recommandations for operational practices that strengthen the leadership of national and local actors in partnership-based humanitarian action globally, Christian Aid, CARE, Tearfund, ActionAid, CAFOD, Oxfam, 2019.
Ce rapport est issu du programme de recherche « Accélérer la localisation à travers les partenariats » qui vise à identifier les éléments opérationnels des partenariats entre ONG locales, nationales et internationales les plus susceptibles de favoriser la localisation de l’aide humanitaire. Les travaux se sont appuyés sur des études de cas portant sur trois zones situées dans quatre pays : Myanmar, Népal, Nigeria et Soudan du Sud.
http://a4ep.net/wp-content/uploads/2020/09/Accelerating-localisation-research-summary-global-1.pdf
Financements
Country-level Financing Solutions for Local Actors, IFRC, 2019.
Cette recherche concerne principalement l’engagement de financement du Grand Bargain auprès des organisations locales et nationales. Elle identifie les bonnes pratiques et les opportunités de financement au niveau national, et fournit des conseils sur la manière de renforcer l’accès des acteurs nationaux et locaux à un financement humanitaire plus important.
Localisation et droits des femmes
Les femmes prennent les commandes au niveau local : le leadership des femmes dans l’action humanitaire au Bangladesh et au Sud-Soudan, N. Jayasinghe, M. Khatun, M. Okwii, Oxfam, 2020.
Ce rapport examine le leadership des femmes dans l’action humanitaire dirigée au niveau local sur la base d’études de cas réalisées au Bangladesh et au Soudan du Sud. Rédigé en collaboration avec deux organisations de femmes, la Fondation Ashroy du Bangladesh et l’organisation Rural Women for Development au Sud-Soudan, il cherche à appréhender dans quelle mesure et comment le leadership humanitaire local peut promouvoir ou entraver le leadership des femmes. Toutefois, en encourageant la collaboration entre les femmes qui assurent un leadership, les organisations de femmes et les acteurs du leadership humanitaire local, il est possible de tendre vers un dispositif humanitaire plus respectueux de l’égalité femmes-hommes.
Localisation et transferts monétaires
Strengthening locally-led humanitarian action through cash preparedness, Julia Lewis, Cash Hub, CashCap, IFRC, 2021.
Cette étude analyse les liens entre l’aide basée sur les transferts monétaires et la localisation, afin de comprendre comment cette forme d’assistance pourrait contribuer à favoriser la localisation et renforcer l’action humanitaire menée localement. Ce travail s’appuie sur l’expérience de différentes Sociétés nationales de la Croix-Rouge en Afrique, Asie, Amérique latine et aux Caraïbes.
Outils
Localisation performance measurement framework, NEAR, 2021.
L’objectif de ce système de mesure de la performance de la localisation est de montrer les progrès accomplis dans la mise en œuvre des engagements de localisation depuis le Grand Bargain (2016). Bien qu’il soit axé sur les acteurs locaux et nationaux, ce système devrait également être utile aux ONG internationales, aux agences des Nations unies et aux bailleurs, ainsi qu’aux instituts de recherche et établissements universitaires qui évaluent la localisation.
https://www.alnap.org/help-library/localisation-performance-measurement-framework
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p. 48-55