Renforcer les capacités d’agir des Tripolitains face aux crises

Présentation du projet

Tripoli, deuxième ville du Liban, accueille plus de 200 000 réfugiés et est confrontée à deux enjeux majeurs : accueillir ces réfugiés tout en soutenant les Tripolitains qui font face à une situation économique et sécuritaire difficile. Ce projet comprend un panel varié d’activités de renforcement des capacités des acteurs permettant de doter le territoire de Tripoli d’une expertise locale compétente et reconnue, capable de jouer pleinement son rôle face aux crises.

Il permet aux acteurs tripolitains de piloter une réponse humanitaire collective, coordonnée et adaptée, en :

• Renforçant les capacités d’une dizaine d’Organisations de la Société Civile (OSC) locales ;
• Accompagnant les autorités municipales ;
• Mettant en place un mécanisme de coordination valorisant les complémentarités des acteurs locaux.

Le Groupe URD se concentre sur le volet d’accompagnement de la Municipalité dans son positionnement en relation avec les OSC, et dans la mise en œuvre de son mandat pour faire face aux crises sur son aire d’influence. Plus spécifiquement, le Groupe URD aide à la mobilisation de la municipalité dans la compréhension de ses responsabilités et possibilités dans la gestion d’une crise, et dans la construction de son positionnement ; accompagne les autorités municipales dans l’identification de leurs besoins pour l’établissement de processus d’intervention en réponse à une crise et supporte les efforts de mise en place d’un plan de contingence.

Ce travail a permis d’appuyer la constitution de la Cellule de crise de la municipalité, qui réunit l’ensemble des services concernés ainsi que les OSC tripolitaines, et s’articule avec les mécanismes de gestion de crise au niveau du gouvernorat et de  l’Unité de réduction des risques nationale.

Bioforce quant à lui, outre la coordination du projet, est en charge du renforcement des capacités des OSC, notamment via l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie collective de renforcement des OSC ; l’auto-diagnostic des capacités des différentes OSC ; le soutien à l’émergence et la mise en œuvre d’un projet commun.

Enfin, l’ONG North Leda facilite la mise en place d’un dispositif paritaire structuré réunissant les acteurs locaux publics, privés et associatifs via notamment l’appui à l’élaboration d’une stratégie collective de préparation et de réponse aux crises ainsi que la mise en place d’un dispositif de capitalisation et d’apprentissage au niveau local sur la gestion des crises.

Ce projet est le terrain d’expérimentation d’une approche novatrice d’appui à la localisation de l’aide sur le territoire de Tripoli, permettant de mettre en pratique l’un des engagements du Grand Bargain.

Évolutions du contexte

Depuis le lancement officiel du projet, le contexte libanais en général, et à Tripoli plus spécifiquement, a largement évolué : révolution du 17 octobre, grande instabilité politique, crise économique et financière, crise du COVID-19, explosion du port de Beyrouth, etc. sont autant de facteurs qui ont (eu) un impact majeur sur la vie des tripolitains et sur l’ensemble des programmes.

Après une période de grande instabilité qui n’a pas permis une collaboration active avec la municipalité de Tripoli entre fin 2019 et 2020, une mission conjointe a été réalisée en décembre 2020 afin d’analyser les impacts des changements contextuels sur les activités initialement prévues et d’élaborer de nouveaux axes d’intervention (reprogrammation) adaptés aux priorités actuelles, et réalistes au regard des cadres légaux, institutionnels et financiers.

Le projet s’est ensuite poursuivit, et se clôture par une phase de capitalisation durant le 1er trimestre 2022.