Évaluation en temps réel de la réponse de l’UNICEF au séisme de 2021 en Haïti

L’UNICEF estime qu’environ 2 200 personnes ont perdu la vie et que 1,2 million de personnes, dont 540 000 enfants, ont été affectées par ce puissant séisme de magnitude 7.2. L’impact dévastateur du tremblement de terre a ensuite été aggravé par les fortes pluies de la dépression tropicale Grace, provoquant des inondations dans les mêmes zones touchées par le séisme.

Pour ce pays déjà fortement affecté par le séisme de 2010, l’ouragan Matthew en 2016, les crises politico-sécuritaires et économiques, le choléra et l’aggravation de l’insécurité alimentaire, ces catastrophes de 2021 ont encore été une épreuve difficile. C’est dans ce contexte que le Groupe URD, fort de son expérience d’évaluateur post-séisme (Salvador et Afghanistan 2001, Haïti 2010, Népal 2015) et post-cyclone (Mitch 1998, Jane en Haïti 2008, typhons aux Philippines 2011), a été mandaté par l’UNICEF pour faire l’évaluation de sa réponse à ces désastres.

L’objectif de cette évaluation est d’appuyer les apprentissages du bureau haïtien et du bureau régional de l’UNICEF sur la gestion des catastrophes de forte intensité, qui, avec l’urbanisation de la région et les effets liés au changement climatique, ne font que se multiplier. L’UNICEF a en effet mis en place autour de ses Engagements Centraux pour les Enfants (Core Committments for Children) des outils de réponse qu’il est important d’améliorer en permanence, face aux défis du futur.

Ce travail va permettre d’examiner dans quelle mesure l’UNICEF a efficacement répondu aux besoins de la population la plus touchée en temps voulu, afin d’identifier des lacunes et des stratégies appropriées pour améliorer la couverture et l’efficacité opérationnelles.

D’un point de vue méthodologique, cette évaluation repose à la fois sur les critères d’évaluation du CAD (Comité d’assistance au Développement de l’OCDE), à savoir : pertinence, cohérence, efficacité, efficience, impact et viabilité ; et sur une approche dédiée à l’analyse des outils spécifiques de l’UNICEF de réponse aux crises (Core Commitments for Children ou CCC).

Suite à une analyse documentaire détaillée, une mission terrain est prévue en mars 2022, dans une approche la plus participative possible, afin d’aller à la rencontre des parties prenantes et populations concernées.