Évaluation de l’aide alimentaire européenne (DG ECHO)

Avec l’évolution des politiques agricoles, et notamment la fin des excédents commerciaux européens, l’aide alimentaire internationale a subi des réformes importantes au cours des dernières décennies.

Dans ce contexte, l’Union européenne et les services de la Commission ont réorganisé l’aide alimentaire européenne, la dernière étape de cette réorganisation étant le transfert en 2007 de la ligne budgétaire « aide alimentaire » d’AIDCO, où elle était logée depuis sa création en 2004, à la DG ECHO. Les répercussions de cette implication accrue de la DG ECHO ont été à la fois financières, organisationnelles et en termes de ressources humaines. Le contexte international humanitaire est lui-même en réorganisation, avec notamment la réforme humanitaire des Nations unies et les réflexions autour de la GHDI. Le secteur de l’aide alimentaire est aussi en bouleversement, avec de nouveaux enjeux : augmentation de la demande alimentaire, évolution des modes de production et changements climatiques.

Cette évaluation a contribué à :

• Tirer les premières leçons issues de la période 2007-2008 et alimenter ainsi le processus d’amélioration permanente des pratiques de la DG ECHO en tant que « donateur/partenaire » très engagé sur le terrain ;
• Renforcer les efforts de redevabilité de la DG ECHO et de ses partenaires.

Le Groupe URD a basé sa méthodologie d’évaluation à la fois sur les critères d’évaluation définis par le Comité d’Aide au Développement (CAD) de l’OCDE et sur les critères du COMPAS Qualité.

L’évaluation a conclu que, dans un temps relativement court, la DG ECHO a su à la fois gérer la ligne aide alimentaire grâce à des mécanismes de réorganisation interne (dont la création d’une unité spéciale), et contribuer à la réflexion et l’évolution du secteur de l’aide alimentaire avec le développement d’un document de politique générale sur l’assistance alimentaire élaboré en consultation avec ses partenaires ONG.