Capitalisation des expériences de la Halte de jour d’accueil pour les réfugiés à Paris

Quelques éléments de contexte

La Halte de jour est un lieu d’accueil pour les réfugiés situé à la porte de la Chapelle, ouvert depuis le 31 mai 2019 et géré par la fondation de l’Armée du Salut. Depuis plusieurs années, des personnes exilées arrivent quotidiennement à Paris avec comme principal point de chute les Portes d’Aubervilliers et de La Chapelle (18^e arrondissement). Faute de places suffisantes dans les centres d’hébergement, elles se sont installées dans des camps de fortune au nord-est de la capitale.

Les acteurs de terrain se sont organisés auprès de ces populations pour assurer une aide de premier secours : alimentation, accès aux soins, orientation et information, aide administrative. Pour mieux faire face à l’urgence humanitaire, la Ville de Paris, conjointement avec celle de Saint-Denis, a souhaité ajouter à ce dispositif une halte de jour constituée de toilettes et de douches, d’un accueil café, d’une salle de repos et d’animation ainsi que de permanences associatives (France Terre d’Asile, Samu Social, Aurore, Action contre la faim…) dans l’optique de centraliser les actions et d’apporter une aide aussi complète que possible, tant en matière sociale, qu’administrative, de santé ou encore de lutte contre les addictions.

Dans un contexte mouvant, rythmé par les arrivées de nouveaux migrants et les opérations d’évacuation de campements, la Fondation de l’Armée du Salut a pris en charge la mise en place, la gestion et la coordination de ce lieu ouvert 7 jours sur 7 de 8h à 19h, depuis le 31 mai 2019 et jusqu’à fin mai 2020, sur un principe d’accueil inconditionnel du public.

Processus de capitalisation conduit par le Groupe URD

L’objectif de ce processus de capitalisation est de tirer des leçons de la mise en place du dispositif de la Halte (préparation, coordination multi-acteurs, ressources, principaux défis, etc.), afin que ces enseignements servent à améliorer les mécanismes qui pourront être mis en place dans le futur. In fine, l’étude apportera des pistes d’action concrètes dans la perspective d’une potentielle réplication d’un tel dispositif.

Cette capitalisation vise ainsi à :

• Dresser un état des lieux des acteurs impliqués tout au long de la réponse en se centrant sur la plus-value d’un tel dispositif (rôle pivot de la Halte) ;
• Dégager les facteurs de réussite et les points de vigilance en vue de la réplication d’un dispositif d’accueil de jour, avec un focus particulier sur 1) l’accompagnement proposé face aux besoins des migrants et 2) le travail en réseau et en multi-partenariats ;
• Compiler les bonnes pratiques et les savoir-faire pour renforcer la qualité des interventions futures ;
• Nourrir la réflexion stratégique des acteurs opérationnels et politiques pour la prise en charge des migrants à Paris.

Ce processus d’apprentissage se réalisera de manière participative et permettra aux acteurs d’analyser et de prendre du recul par rapport à leurs pratiques. L’accent sera mis sur la création de dynamiques collectives auprès des différentes catégories d’acteurs, en particulier : équipe en charge de la Halte et organisations associées, autres partenaires (associatifs, institutionnels et politiques), populations accueillie et riveraine, etc.